Podstawowym źródłem finansowania przedsiębiorstw społecznych, zwłaszcza w kontekście tworzenia miejsc pracy, jest dotacja ze środków unijnych. Grupy inicjatywe przedsiębiorstw społecznych pierwsze kroki kierują więc do Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej. Natomiast przedsiębiorstwo społeczne się rozwija i nie zawsze dalsze korzystanie z dotacji OWES jest możliwe. Jaki inne rozwiązania wchodza w grę? Dzisiaj przyjrzymy się dwóm źródłom finansowania w kontekście tworzenia miejsc pracy w przedsiebiorstwach społecznych.

Dotacja na stanowisko pracy z Funduszu Pracy

Najważniejsze cechy tej dotacji:

• charakter refundacji (najpierw należy ponieść wydatki, na koniec urząd oddaje środki, a dokładniej schemat wygląda tak: wniosek – umowa z urzędem pracy – wydatki – rozliczenie wydatków – zatrudnienie skierowanej osoby bezrobotnej),
• wydatki muszą dotyczyć konkretnego stanowiska pracy (nie można sfinansować np. działań marketingowych),
• obowiązkiem PS jest zatrudnienie skierowanego bezrobotnego lub skierowanego poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy zarobkowej opiekuna osoby niepełnosprawnej – konieczność utrzymania stanowiska pracy (pełny etat) przez 24 miesiące (możliwość zmiany osoby zatrudnionej na tym stanowisku),
• jednym z wymogów jest prowadzenie działalności gospodarczej przez minimum 6 miesięcy, co oznacza, że nie skorzystamy z tych środków, by wyposażyć przedsiębiorstwo społeczne na start,
• we wniosku zwykle nie podaje się danych konkretnej osoby do zatrudnienia, ale najczęściej można tę osobę wskazać dodatkowo (niektóre urzędy sugerują, by wpisać ołówkiem lub dołączyć karteczkę z tymi danymi; bywają jednak urzędy, które nie dopuszczają takiej możliwości),
• dotacja nie może przekroczyć 600% przeciętnego wynagrodzenia, czyli kwoty około 30 tys. zł (w praktyce najczęściej dostępne są kwoty na poziomie ok. 20-25 tys. zł)‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬,
• refundacja wymaga zabezpieczenia (np. weksel z poręczeniem wekslowym lub poręczenie osób fizycznych o określonych dochodach),
• wnioskodawca nie może mieć zaległości w płatności zobowiązań publiczno-prawnych i cywilnych.

Szczegóły tego źródła finansowania wynikają z Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej.

Dotacja na stanowisko pracy z PFRON

Najważniejsze cechy tej dotacji:

• ma ona charakter refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (a dokładniej schemat wygląda tak: wniosek – umowa – wydatki – rozliczenie wydatków – opinia inspekcji pracy dot. stanowiska pracy – zatrudnienie skierowanej osoby niepełnosprawnej),
• wnioskodawcą jest przedsiębiorstwo społeczne, które składa wniosek do urzędu pracy lub ośrodka pomocy społecznej (zależnie od tego, kto w danym powiecie wykonuje funkcje starosty w tym obszarze; najczęściej jest to urząd pracy),
• przedsiębiorstwo musi prowadzić działalność przez minimum 12 miesięcy,
• na utworzonym lub przystosowanym stanowisku pracy ma znaleźć zatrudnienie osoba niepełnosprawna zarejestrowana w urzędzie pracy jako poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu lub jako osoba bezrobotna,
• maksymalna kwota środków to ok. 75 tys. zł., w praktyce jednak rzadko kiedy taka kwota jest dostępna, ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
• konieczność utrzymania stanowiska pracy (pełny etat) przez 36 miesięcy (w przypadku rozwiązania stosunku pracy, pracodawca ma 3 miesiące na zatrudnienie kolejnej osoby niepełnosprawnej).

Szczegóły tego źródła finansowania wynikają z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej.

Warto też zwrócić uwagę, że środki (zarówno z Funduszu Pracy, jak i z PFRON) muszą być rozliczone w danym roku budżetowym, więc jeśli składamy wniosek np. w listopadzie, to będziemy mieli mniej czasu na całe przedsięwzięcie.

Poza tym warto też wiedzieć, że z powyższych dotacji mogą korzystać wszystkie firmy.

Dotacje dostępne wyłącznie dla spółdzielni socjalnej

Od 2018 r. pojawiło się kilka ciekawych rozwiązań dostępnych tylko dla spółdzielni socjalnych. Są to:

• dotacje z Funduszu Pracy na:
  • założenie/przystąpienie do spółdzielni, maks. 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia, wymagana trwałość 12 miesięcy, wnioskodawcą jest osoba bezrobotna, ona też jest stroną umowy,
  • stanowisko pracy, wysokość jak wyżej, wymagana trwałość: 24 miesięcy i pełny etat,
  • pokrycie kosztów wynagrodzenia, wysokość: maks. minimalne wynagrodzenie na osobę defaworyzowaną/miesiąc przez 6 miesięcy, okres trwałości: 12 miesięcy,
• dotacje z PFRON na:
  • założenie/przystąpienie do spółdzielni, wysokość środków:
    • maks: 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia przy okresie trwałości 12 miesięcy,
    • maks. 15-krotność przeciętnego wynagrodzenia przy okresie trwałości 24 miesiące,
  • stanowisko pracy, wysokość środków jak powyżej (również zależna od przyjętego okresu trwałości),
  • dotacja na pokrycie kosztów wynagrodzenia, wysokość: maks. minimalne wynagrodzenie na osobę defaworyzowaną/miesiąc przez 6 miesięcy, okres trwałości: 12 miesięcy.

Generalnie są to stosunkowo nowe rozwiązania, więc praktyka ich stosowania też jest niewielka.

Z narzędzi, które funkcjonowały już wcześniej jest jeszcze refundacja składek ZUS w spółdzielni socjalnej z Funduszu Pracy.

Podstawa prawna dla tych dotacji dla spółdzielni socjalnych:

• Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2018 r. w sprawie wzoru wniosku spółdzielni socjalnej o zwrot opłaconych składek oraz trybu dokonywania ich zwrotu (Dz.U. 2018 poz. 1209).
• Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2018 r. w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, utworzenie stanowiska pracy oraz na finansowanie kosztów wynagrodzenia skierowanej osoby w spółdzielni socjalnej (Dz.U. 2018 poz. 1859).
• Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 grudnia 2018 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo działalności w formie spółdzielni socjalnej (Dz.U. 2018 pozycja 2342).
• Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 kwietnia 2019 r. w sprawie przyznania spółdzielni socjalnej środków na utworzenie stanowiska pracy i finansowanie kosztów wynagrodzenia osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2019 pozycja 723).

To tyle nt. dotacji na stworzenie miejsc pracy w przedsiębiorstwie społecznym. Jeśli macie jakieś pytania lub chcecie podzielić się swoim doświadczeniem, zachęcam do komentowania wpisu.